9月17日，国务院官网发布《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，到2022年，冰雪产业总规模将超过8000亿元。

《意见》提出加快冰雪产业发展。推进冰雪产业与相关产业深度融合，合理规划并广泛动员社会力量投资建设冰雪运动场馆设施。力争到2022年实现3亿人参与冰雪运动的目标，冰雪产业总规模超过8000亿元。

体育产业专家鲍认为，人们消费能力的提升是冰雪人口大量增加的内在原因，因此近年来人们的冰雪消费能力将会有快速增长。他说，当人均可支配收入超过5000美元时，将带来体育健身和户外运动市场的增长，当超过8000美元时，体育将成为国民经济的重要支柱产业之一。

数据显示，2017年中国冰雪产业规模达到3976亿元，2020年将达到6000亿元，2025年最终达到1万亿元，届时直接参与冰雪运动的人数将达到5000万。

无论达到8000亿元还是1万亿元，一个重要的基础就是真正实现3亿人的目标，而日益壮大的冰雪消费群体是这个行业最重要的一环。花藤冰雪创始人侯明辉指出。

3亿人参加冰雪运动，这是北京与张家口携手申办2022年冬奥会时，中国向国际社会做出的承诺。基于带动3亿人参与冰雪运动、5%滑雪人口、人均活动消费500元/年的假设，未来国内冰雪行业每年将产生约325亿元的活动收入。

根据公开信息，2022年冬奥会有三个赛区：北京、延庆和张家口，届时将有25个场馆投入使用。据报道，场馆建设预算约为15.1亿美元，包括竞赛场馆和非竞赛场馆。

社会资本绝对是参与其中的重要力量。侯明辉说。以北京为例，2016年，北京向中外投资者引进了60个重点项目，其中包括2022年冬奥会主要场馆之一的国家速滑博物馆项目。项目总投资11.8亿元，计划引进社会资本6亿元；此外，延庆奥林匹克高山滑雪中心、国家雪上雪橇中心、延庆奥运村也正式招募社会资本参与项目，总投资26.8亿元，计划引进社会资本6.9亿元。

与此同时，政策也常常是有利的。据不完全统计，近年来，河北、吉林、黑龙江等省也出台了冰雪产业规划文件。2018年，吉林省提出充分利用进口保税政策，建立冰雪设备配送中心和展览中心；2017年，黑龙江省提出培育一批冰雪装备重点企业，重点在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地建设三个以上冰雪装备专业工业园。

其实，至于未来三地雪景度假村的数量，数量不是重点，而是雪景度假村的质量，能否形成一个四季有效的旅游带。北京军都山滑雪场总经理乔伟认为，随着北京-张家口联合筹办2022年冬奥会的推进，京津冀与张家口的合作进入了蜜月期，包括雪地形成的冰雪旅游带。